发展我国花生产业的主要问题及政策建议(下篇)

    加强重视和发展花生产业的政策建议

　　加强我国花生产业的发展，需要生产者、加工者和政府部门的共同努力。针对我国花生产业发展目前所面临的主要问题，提出以下政策性建议。

　　第一，提高对花生产业重要地位、资源优势和发展潜力的认识，高度重视花生产业的发展。在这方面，应借鉴美国的经验。美国的花生产量只有我国的1/10，但是却高度重视。在2002年的农业法中，对花生采取了同小麦和玉米等大宗产品同样的政策，如规定了花生的目标价格是每吨495美元，直接补贴为36美元等。我国不一定非要采取美国那样的补贴政策，但至少应当像重视大豆那样重视花生。

　　第二，加强花生的科研工作。在国家重要农业科研计划中，要对花生产业给以足够的重视，将花生产业发展的关键技术攻关列入相应的研究规划，建立有关研究课题，提供相应的研究经费。鼓励国家和有关企业加强花生技术研究，有关研究项目不仅要面向国家科研机构，也鼓励各种所有制的企业（包括民营企业）参与科研项目竞标。研究的重点领域包括优质专用品种开发、无公害栽培技术、产后储藏技术、深加工技术和食品卫生安全技术等。

　　第三，促进花生的优势区域发展。建议将花生生产纳入优势农产品区域布局规划，确立相应的优势区域和产业带，并给予相应的产业发展扶持。通过合理的区域布局规划，为花生生产者提供生产方向指导，更好地利用好我国的农业资源，更好地发挥资源的比较优势。

　　第四，加强花生的产业化经营。通过建立花生生产者协会、花生生产基地等方式，克服一家一户小规模生产的不足，以区域性专业化的发展，形成区域化规模经营，弥补小农生产的不足，促进优质专用花生的区域性规模化种植。要按照产业化中的有关优惠政策措施，大力扶持花生营销和加工方面的龙头企业，通过龙头企业的发展，提供有关技术指导服务，提供稳定的市场销售渠道，提供稳定的收购价格，促进花生生产的发展和农民收入的提高。

　　第五，促进花生加工业的发展。花生无论是作为榨油，还是食品用，都需要进行相当程度的深加工。花生加工业的发展情况如何，直接关系到花生产业的发展。因此，应当重视和支持花生加工业的发展，将其纳入有关的行业发展规划，给予相应的支持。通过花生加工业的发展，实现花生的增值，做大我国的花生产业，更好地满足国内和国际市场的需求。